Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм, затверджених Уповноваженим органом, документів , розгляду тендерних пропозицій та їх оцінки, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
Замовником 04.09.2019 оприлюднено Додаткову угоду на розірвання Договору від 12.08.2019 №51 у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; розгляд тендерних пропозицій та їх оцінка; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Гладківської сільської ради (далі – Замовник) від 04 липня 2019 року №31; пропозиція МПП «Дана»; договір про закупівлю від 12.08.2019 №51; протокол уповноваженої особи №33 від 24.07.2019, пояснення, отримане через електронну систему закупівель 04.09.2019.
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що згідно рішення Замовника від 24.07.2019 учасника МПП «Дана» визнано переможцем з ціновою пропозицією 204 990 грн, проте договір про закупівлю №51 Замовник уклав 12.08.2019 на суму 204989,96 грн, що відрізняється від ціни пропозиції переможця процедури за результатом аукціону та є порушенням вимог частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами моніторингу Замовником 04.09.2019 оприлюднено Додаткову угоду на розірвання Договору від 12.08.2019 №51 у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
03.09.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі будівельних матеріалів, а саме брусу дерев’яного непросоченого, дошка хвойних порід обрізна, що проводить Гладківська сільська рада (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-04-001718-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питань:
Чому договір про закупівлю від 12.08.2019 №51 укладений з порушенням вимог частини четвертої статті 36 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.09.2019 · Замовник: Пояснювальна
4.07.2019року Гладківською сільською радою було оголошено відкриті торги за предметом закупівлі Брус дерев’яний непросочений, дошка хвойних порід обрізна - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 03410000-7 «Деревина» ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-04-001718-a. 24.07.2019 року оприлюднено протокол про намір укласти договір з Переможцем МПП «ДАНА». Під час оприлюднення договору про закупівлю №51 від 12.08.2019року допущено помилку в полі «Ціна договору, визначена за результатами переговорів». Оскільки, згідно ч.1 ст.37 Закону України «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю є нікчемним, 04.09.2019 року оприлюднено Додаткову угоду на розірвання Договору від12.08.2019року №51.