Висновок
За результатом аналізу питання укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 02.09.2019 Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 27.08.2019 № 240, відповідно до додаткової угоди від 02.09.2019 № 1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління культури і туризму Міської ради міста Кропивницького (далі - Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 27.08.2019 № 240, додаткова угода від 02.09.2019 №1, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником в порушення вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю між Замовником та Комунальним підприємством «Теплоенергетик» від 27.08.2019 № 240 було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 02.09.2019 Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 27.08.2019 № 240, відповідно до додаткової угоди від 02.09.2019 № 1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.09.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору від 27.08.2019 № 240 відповідно до додаткової угоди від 02.09.2019 № 1 та оприлюднення даної інформації на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Оцінка ДАСУ від 11.09.2019
-
Запити й пояснення
29.08.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Централізоване постачання теплової енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-06-000223-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Так, відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Просимо надати пояснення, чи укладений Вами станом на 29.08.2019 договір з КП "Теплоенергетик" на закупівлю централізованого постачання теплової енергії, при тому, що повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі оприлюднене в електронній системі закупівель 06.08.2019?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
02.09.2019 · Замовник: Щодо усунення порушення
Відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі централізованого постачання теплової енергії з КП «Теплоенергетик» оприлюднене в електронній системі закупівель 06.08.2019 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-06-000223-а).
Договір з КП "Теплоенергетик" на закупівлю централізованого постачання теплової енергії укладений 27.08.2019 з порушенням учасником строків підписання договору.
У зв’язку з тим, що дану переговорну процедуру закупівлі не було відмінено та договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 29.08.2019, нами прийнято рішення виправити ситуацію шляхом розірвання договору на підставі додаткової угоди до нього та оприлюднення даної інформації на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.