Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської районної ради» (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.08.2019 № 573.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника: містить вимогу щодо надання учасником-переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пунктах 3, 8 частини першої статті 17 Закону. Зважаючи на зазначене, Замовник порушив норми частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.09.2019
Висновок за результатами моніторингу ID: UA-M-2019-08-23-000008 «Про встановленні ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель» по предмету закупівлі – «Реконструкція будівлі Красноріченської селищної лікарської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини», за адресою: Луганська обл., Кремінський р-н, селище Красноріченське, вул. Калинова, буд.1» в рамках проекту «Покращення умов надання первинної медичної допомоги мешканцям Кремінського району» (за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку та бюджету Кремінського району) розглянутий.
Відповідно до частини третьої ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Замовником – КНП «Центр ПМСД Кремінської райради» вимоги надання інформації щодо учасників, які підтверджують відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» для відмови в участі у процедурі закупівлі зазначені у Додатку №3 до Тендерної документації - інформація надається в довільній формі.
Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої цієї статті.
Замовником – КНП «Центр ПМСД Кремінської райради» у Додатку №4 до Тендерної документації зазначені документи, які повинен надати переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, для підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, замовником не порушено норми частини третьої статті 17 та п.2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».