Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимоги 1 першого розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник відмінив торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Олешанської сільської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області (далі - Замовник) на 2019 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення замовника від 27.08.2019.
За результатами моніторингу установлено, що замовник на порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в інформації про предмет закупівлі, пункті 6 оголошення про проведення відкритих торгів та у пункті 4 річного плану закупівель предмет закупівлі визначив за показником п’ятої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 43414000-8 — Дробильні машини».
Крім того, у порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктами «9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
Також, Замовником в Додатку 4 Тендерної документації встановлено вимогу щодо надання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 і 8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, чим порушено норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Запити й пояснення
23.08.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Кам'яна дробарка» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-12-000686-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1. Чим керувався замовник при визначенні предмету закупівлі «Кам'яна дробарка» за показником п’ятого знаку (ДК 021:2015: 43414000-8 — Дробильні машини)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
27.08.2019 · Замовник: Про усунення порушення
Ми усунемо порушення шляхом відміни процедури закупівель.