Висновок
За результатами проведеного аналізу питань оприлюднення інформації про проведення закупівлі та правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490 та абзацу восьмого частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та відповідності умов тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про проведення закупівлі та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 21.08.2019.
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про проведення закупівлі та правильності заповнення форм документів встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2019-08-21-000091-a не зазначив інформацію, яка передбачена пунктами 9-1 та 10-2 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів», а саме: умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі.
Крім того, встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу восьмого частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив вид та розмір забезпечення тендерних пропозицій, яке вимагається пунктом 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.09.2019
Доброго дня! Повідомляємо Вам про усунення порушення.
Під час проведення закупівлі товарів за ДК 021:2015: (09130000-9) Нафта і дистиляти (бензин автомобільний А-92-Євро5; дизельне паливо ДП-З-Євро5; ДП-Л-Євро5 за електронними смарт-картами (або талонами) був розпочат моніторинг. Під час моніторингу було встановлено, що Замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2019-08-21-000091-a не зазначив інформацію, яка передбачена пунктами 9-1 та 10-2 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів», а саме: умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі. Крім того, встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу восьмого частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив вид та розмір забезпечення тендерних пропозицій, яке вимагається пунктом 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Оскільки дане порушення усунути неможливо, тендерний комітет дійшов висновку відмінити торги на виконання вимог, через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 02.09.2019
-