Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації встановлено порушення норм ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень)
законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09.09.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 24.04.2019 № б/н (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Науково-технічний центр радіотехнічних систем Академії наук прикладної радіоелектроніки» (далі – Переможець), протокол визначення переможця від 23.05.2019 № 242, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника від 04.09.2019 № 80-16-4-17/11490.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником не опубліковано Договір на закупівлю в електронній системі закупівель Prozorro, чим порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.09.2019
Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» (далі - УДЦР) розглянуло висновок Північного офісу Держаудитслужби від 11.09.2019 (далі – Висновок) в межах моніторингу закупівлі за процедурою «Відкриті торги» предмету «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)» про порушення Замовником норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зобов’язання усунути, виявлене порушення, та повідомляє таке.
Відповідно до Висновку УДЦР як Замовником порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону, а саме не оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro договір за результатом здійснення закупівлі предмету «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)».
З метою усунення, виявленого порушення норми ч. 1 ст. 10 Закону відповідно до Висновку, УДЦР 13.09.2019 в електронній системі закупівель Prozorro оприлюднено договір про закупівлю предмету «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)», що був укладений 12.06.2019 за № 206 з ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ».
Оцінка ДАСУ від 25.10.2019
-
Запити й пояснення
02.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Чому договір про закупівлю не оприлюднений в електронній системі закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
04.09.2019 · Замовник: Щодо запиту про надання пояснень
Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» (далі - УДЦР) розглянуло запит «Чому договір про закупівлю не оприлюднений в електронній системі закупівель?» в межах моніторингу закупівлі за процедурою «Відкриті торги» предмету «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)», що здійснює Північний офіс Держаудитслужби (наказ Північного офісу Держаудитслужби № 158 від 19.08.2019), та повідомляє наступне.
На оприлюднене оголошення закупівлі предмету «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)» в електронному аукціоні взяли участь дві організації: ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕДМ-2016».
Системою електронних закупівель визнано найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ».
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ» на відповідність вимогам тендерної документації рішенням Тендерного комітету УДЦР від 23.05.2019 (протокол № 242) зазначеного учасника було визнано переможцем торгів на закупівлю «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)». 23.05.2019 УДЦР оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» 12.06.2019 між УДЦР та ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ» укладено договір № 206.
Оскільки, Тендерна документація та договір передбачали наявність забезпечення виконання договору, тому у зв’язку з технічною помилкою до системи електронних закупівель випадково було завантажено банківську гарантію по виконанню договору № 206 від 12.06.2019, а не сам договір.
04.09.2019 · Замовник: Щодо запиту про надання пояснень
Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» (далі - УДЦР) розглянуло запит «Чому договір про закупівлю не оприлюднений в електронній системі закупівель?» в межах моніторингу закупівлі за процедурою «Відкриті торги» предмету «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)», що здійснює Північний офіс Держаудитслужби (наказ Північного офісу Держаудитслужби № 158 від 19.08.2019), та повідомляє наступне.
На оприлюднене оголошення закупівлі предмету «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)» в електронному аукціоні взяли участь дві організації: ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕДМ-2016».
Системою електронних закупівель визнано найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ».
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ» на відповідність вимогам тендерної документації рішенням Тендерного комітету УДЦР від 23.05.2019 (протокол № 242) зазначеного учасника було визнано переможцем торгів на закупівлю «38110000-9 Навігаційні прилади (Закупівля мобільної станції радіоконтролю короткохвильового діапазону частот)». 23.05.2019 УДЦР оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» 12.06.2019 між УДЦР та ТОВ «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РАДІОТЕХНІЧНИХ СИСТЕМ АКАДЕМІЇ НАУК ПРИКЛАДНОЇ РАДІОЕЛЕКТРОНІКИ» укладено договір № 206.
Оскільки, Тендерна документація та договір передбачали наявність забезпечення виконання договору, тому у зв’язку з технічною помилкою до системи електронних закупівель випадково було завантажено банківську гарантію по виконанню договору № 206 від 12.06.2019, а не сам договір.