Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено, що тендерна пропозиція ФОП СИСЮК С.М. підлягає відхиленню на підставі вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону, як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (із змінами) (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція учасника ФОП СИСЮК СЕРГІЙ МИХАЙЛОВИЧ (далі - ФОП СИСЮК С.М.), повідомлення про намір укласти договір, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.08.2019 року, тендерна документація не затверджена рішенням тендерного комітету, відсутній підпис голови тендерного комітету.
Дослідженням тендерної пропозиції наданої ФОП СИСЮК С.М. встановлено її невідповідність умовам тендерної документації Замовника торгів.
Так, відповідно підпункту 1 пункту 1 «Довідка за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів (договору відповідно до даного предмета закупівлі), датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, (не менше двох)» Додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» учасник надає інформацію за формою, яка визначена в даному додатку.
Проте, учасником торгів ФОП СИСЮК С.М. в складі тендерної пропозиції надано Відомість про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі від 29.07.2019 №068, в якої відсутня інформація щодо терміну початку та виконання договору.
Отже, тендерна пропозиція ФОП СИСЮК С.М. не відповідає підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 до ТД.
Крім того, відповідно пункту 3 Додатку 3 «Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» до ТД Замовника передбачено, що на підтвердження відповідності продукції Учасник повинен надати інформацію щодо: найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару(вугілля), року виготовлення, гарантійного терміну зберігання продукції.
На зазначену вимогу учасником ФОП СИСЮК С.М. надано довідку від 29.07.2019 №059, в якій зазначено, що він є безпосереднім виробником паливних брикетів з лушпиння соняшника, міста та країни походження товару, але без визначення року виготовлення, гарантійного терміну зберігання продукції.
Отже, тендерна пропозиція ФОП СИСЮК С.М. не відповідає вимогам пункту 3 Додатку 3 до ТД.
Таким чином, учасником торгів ФОП СИСЮК С.М. надано Відомість про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі від 29.07.2019 №068, в якої відсутня інформація щодо терміну початку та виконання договору, та відсутня інформація у довідці від 29.07.2019 №059 щодо визначення року виготовлення, гарантійного терміну зберігання продукції.
Відповідно до пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ФОП СИСЮК С.М. підлягає відхиленню на підставі вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.