Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 18 частини 1 статті 1 Закону та абзацу 2 розділу ІІ Порядку, в частині визначення предмету закупівлі не за тією цифрою.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 22.08.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А 1840 (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.08.2019 р. № 42/2019, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що предмет закупівлі визначений Замовником не у відповідності до абзацу 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок), за показником другої, а не четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги пункту 18 частини 1 статті 1 Закону, в частині визначення Замовником предмету закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 22.08.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.09.2019
порушення усунуто шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 06.09.2019
-
Запити й пояснення
21.08.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Куртка шкіряна для льотного складу (Загальний фонд Державного бюджету України КЕКВ2210)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-09-000684-а) та відповідно до підпунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Відповідно до абзацу 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок № 454) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Просимо пояснити, чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначений Вами за ДК 021:2015: 19000000-6 – Шкіряні та текстильні, пластмасові та гумові матеріали за показником другої, а не четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги абзацу 2 розділу ІІ Порядку № 454?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.08.2019 · Замовник: усунення порушень
Протоколом №51/2019 тендерного комітету військової частини А1840 від 22.08.2019 р. процедуру відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Куртка шкіряна для льотного складу» Код за ДК 021:2015 – 19000000-6 «Шкіряні та текстильні, пластмасові та гумові матеріали» відмінено з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
22.08.2019 · Замовник: Усунення порушень
Доброго дня! Надаємо пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Куртка шкіряна для льотного складу (Загальний фонд Державного бюджету України КЕКВ2210)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-09-000684-а) було виявлено помилку при визначені ДК 021:2015: 19000000-6 – Шкіряні та текстильні, пластмасові та гумові матеріали за показником другої, а не четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Розглянувши тендерну документацію дійсно виявлено помилку, у зв’язку із складним предметом закупівлі «Куртка шкіряна для льотного складу» було помилково визначений предмет закупівлі згідно ДК 021:2015.
Протоколом №51/2019 тендерного комітету військової частини А1840 від 22.08.2019 р. процедуру відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Куртка шкіряна для льотного складу» Код за ДК 021:2015 – 19000000-6 «Шкіряні та текстильні, пластмасові та гумові матеріали» відмінено з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».