Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог розділу ІІІ Порядку № 454 та пункту 18 частини 1 статті 1 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 20.08.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 13.08.2019, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що предмет закупівлі визначений Замовником не у відповідності до розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок № 454), за показником восьмої, а не другої – п’ятої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги пункту 18 частини 1 статті 1 Закону, в частині визначення Замовником предмету закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 20.08.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.09.2019
Висновок держаудислужби від 05.09.2019 року взято до відома, процедуру закупівлі відмінено. Оголошено нові торги
Оцінка ДАСУ від 06.09.2019
-
Запити й пояснення
19.08.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво меморіального комплексу «Лита могила», розташованого на території Трепівської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-13-000581-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Відповідно до пункту18 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Згідно розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 (далі – Порядок № 454) визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Просимо пояснити, чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначений Вами за ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів за показником восьмої цифри Єдиного закупівельного словника, чим недотримано вимоги розділу ІІІ Порядку № 454 та пункту18 частини 1 статті 1 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.08.2019 · Замовник: відповідь по ID: UA-2019-08-13-000581-а
Відповідь щодо проведеного моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво меморіального комплексу «Лита могила», розташованого на території Трепівської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області»