Висновок
За результатами аналізу тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ "Інтеравто-Плюс" встановлено її невідповідність умовам тендерної документації Замовника торгів в результаті чого вона підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника торгів.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Державного підприємства "Пологівське лісомисливське господарство" (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 18.07.2019 № 17, протокол засідання тендерного комітету від 08.08.2019 №18, повідомлення про намір укласти договір, тендерна пропозиція учасника - переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеравто-Плюс" (далі ТОВ "Інтеравто-Плюс").
В ході моніторингу встановлено, що за результатами аукціону, який відбувся 06 серпня 2019 року, автоматичною електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, проведено оцінку тендерних пропозицій учасників торгів, за результатами якої визначено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію.
Після оцінки пропозицій Замовником розглянуто тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ "Інтеравто-Плюс" на її відповідність вимогам тендерної документації та прийнято рішення (протокол від 08.08.2019 №18) про визначення її переможцем торгів.
Проте, дослідженням тендерної пропозиції ТОВ "Інтеравто-Плюс" встановлено її невідповідність вимогам ТД Замовника торгів та законодавства у сфері публічних закупівель.
Так, по-перше, частиною 5 розділу ІІІ ТД Замовника торгів передбачено надання в складі тендерних пропозицій учасників переліку СТО на яких можливе гарантійне та післягарантійне обслуговування на території Запорізької області (вказати адресу, графік роботи, телефони).
Слід зазначити, що кінцевий термін подання тендерних пропозицій, відповідно до оголошення про закупівлю, 05 серпня 2019 року о 10-00 годині, проте, на вказану дату учасником ТОВ "Інтеравто-Плюс" в складі тендерної пропозиції вказаної інформації про перелік СТО на яких можливе гарантійне та післягарантійне обслуговування на території Запорізької області (вказати адресу, графік роботи, телефони), що не відповідає вимогам частини 5 розділу ІІІ ТД.
Але учасником торгів ТОВ "Інтеравто-Плюс" вказану вище довідку про перелік СТО завантажено в електронну систему закупівель 19.08.2019, тобто після закінчення терміну подання тендерних пропозицій визначеного електронною системою закупівель.
Крім того, у наданій учасником довідки про наявність СТО не зазначено інформацію про графік роботи та телефони, що не відповідає вимогам частини 5 розділу ІІІ ТД.
По-друге, Додатком 2 до ТД передбачено надання учасниками торгів в складі тендерної пропозиції копії аналогічного договору (відповідно до предмету закупівлі), що підтверджує досвід Учасника у постачанні аналогічних товарів за останні два роки.
Проте, учасником торгів ТОВ "Інтеравто-Плюс", станом на кінцевий термін подання тендерних пропозицій, копії аналогічного договору в складі тендерної надано не було, чим не дотримано вимоги Додатку 2 до ТД.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "Інтеравто-Плюс" не відповідає умовам частини 5 розділу ІІІ ТД, Додатку 2 до ТД та підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, - порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.08.2019
Порушення усунені шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 23.08.2019
Торги відмінено