Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимоги пункту першого розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник відмінив торги через подання на участь у них менше двох тендерних пропозицій.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полігон Екологія» (далі - Замовник) на 2019 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення замовника від 19.08.2019, інформацію про відміну.
За результатами аналізу установлено, що замовник на порушення абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в інформації про предмет закупівлі, пункті 6 оголошення про проведення відкритих торгів та у пункті четвертому додатку до річного плану закупівель предмет закупівлі визначив за показником шостої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 44113300-8 — Бітумні матеріали».
Крім того, у порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
Також, аналізом встановлено, що в пункті 1 розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації опис методики оцінки тендерних пропозицій за критерієм «ціна» не містить інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ), чим порушено норми пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.08.2019
дана закупівля не відбулася у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних
пропозицій, тому усунути виявлені порушення неможливо
Оцінка ДАСУ від 05.12.2019
торги не відбулися
Запити й пояснення
16.08.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «ДК 021:2015 – 44113300-8– «Бітумні матеріали» (Емульсія бітумна дорожня ЕКШ 60)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-01-002354-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1. Чим керувався замовник при визначенні предмету закупівлі «ДК 021:2015 – 44113300-8– «Бітумні матеріали» (Емульсія бітумна дорожня ЕКШ 60)» за показником шостого знаку?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
21.08.2019 · Замовник: відповідь на запит
Відповідь на запит:
- при визначенні предмету закупівлі «ДК 021:2015 – 44113300-8– «Бітумні матеріали» (Емульсія бітумна дорожня ЕКШ 60)» за показником шостого знаку було допущено технічну помилку, надалі будемо слідкувати за дотриманням Закону та правильністю оформлення документації.