Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, виявлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами моніторингу питання щодо дотримання законодавства при внесенні змін до тендерної документації встановлено порушення частини другої статті 23 Закону.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації Закону встановлено, що її складено з порушенням частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації по закупівлю - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом та відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Регіонального офісу водних ресурсів у Тернопільській області (далі - Замовник) від 02.08.2019, зміни до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що в порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не відображено інформацію в: п.9-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та п.10-2 «Джерело фінансування закупівлі».
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 06.08.2019 оприлюднено тендерну документацію з додатками та 08.08.2019 оприлюднено додаток №5 із змінами.
Однак, Замовником в порушення частини другої статті 23 Закону разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що внесено.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону у додатку 5 зазначено вимогу, щодо подачі переможцем документа, виданого Уповноваженим органом про те що відомості про Учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовник відміняє торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.08.2019
Порушення по закупівлі усунули:
1 . Внесені зміни в оголошення (додано умови оплати)
2. Внесені зміни в додаток 5 тендерної документації (опубліковано документ про внесення змін)
Оцінка ДАСУ від 27.08.2019
порушення усунуто