Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 3, 9, 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, оцінки та розкриття тендерних пропозицій порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); оцінка та розкриття тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Калинівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради (далі – Замовник) від 01.08.2019 без номеру; відповідь Замовника на запитання від 22.08.2019; тендерні пропозиції ПП «Шатанель» та ПП «Енергоаверс».
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника відсутнє посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
На порушення пункту 16 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
На порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону, п. 3 Розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації не містить інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ).
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.09.2019
Поясненя щодо усунення порушень
Запити й пояснення
20.08.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля кам’яного, що проводить Калинівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради (далі – Замовник) за номером UA-2019-07-29-002233-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином ви можете обґрунтувати, що тендерна документація не містить посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами?
2. Яким чином ви можете обґрунтувати, що в тендерній документації не наведена обов’язкова для заповнення інформація щодо посади однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками?
3. Яким чином ви можете обґрунтувати, що в тендерній документації відсутня інформація щодо врахування податку на додану вартість в описі методики оцінки за критерієм «ціна»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.08.2019 · Замовник: надання пояснення
надання пояснення