Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до нього – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного інституту раку (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 03.07.2019 № 76/4, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДАЙДЖЕСТ ГРУП» (далі –
ТОВ «ДАЙДЖЕСТ ГРУП»), протокол засідання тендерного комітету
від 23.07.2018 № 89/3, повідомлення про намір укласти договір, договір
від 12.08.2019 № 187, додаткову угоду від 13.08.2019 № 1 до договору
від 12.08.2019 № 187.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів та повідомленні про намір укласти договір не зазначив інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Також за результатами проведеного аналізу установлено, що відповідно до
пункту 5 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію наявності обладнання та матеріально-технічної бази, Замовник установив вимогу щодо надання, зокрема, копій документів, що підтверджують спроможність доставки відповідного товару (копії документів, що підтверджують наявність: власного, орендованого автотранспорту). Також Замовник зазначив, що наявність у учасника орендованого автотранспорту може бути підтверджена копіями договорів оренди транспортних засобів або договорів про надання послуг з транспортування з обов’язковим документальним підтвердженням наявності у іншої сторони транспортних засобів – свідоцтвом про реєстрацію транспортних засобів або ліцензійними картками.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАЙДЖЕСТ ГРУП» надало договір оренди легкового автомобіля від 01.06.2019 № 1/а та акт приймання-передачі до договору оренди легкового автомобіля від 01.06.2019 № 1/а проте, не надало свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або ліцензійну картку, чим не дотрималося вимог пункту 5 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Однак, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДАЙДЖЕСТ ГРУП» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав договір від 12.08.2019 № 187.