Висновки ДАСУ · 2019

(ДК 021:2015, код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Система технологічного відеоспостереження виробничих приміщень гідроелектростанцій для філій ПрАТ «Укргідроенерго»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-08-13-000021 від 31.08.2019

Порушення встановлено
Замовник
ПрАТ "Укргідроенерго" · ЄДРПОУ 20588716 · Київська область
Закупівля
UA-2019-07-02-000368-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
86 195 172,60 грн
Код ДК 021
45220000-5 Інженерні та будівельні роботи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 12.08.2019 · висновок 31.08.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою 27.08.2019 в електронній системі закупівель, відповідно до абзацу 7 частини першої статті 31 Закону торги відмінено.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовник від 26.06.2019 № 74-19, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Центр пожежних послуг», товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «МД-Груп», товариства з обмеженою відповідальністю «Білінтех Україна», акціонерного товариства «Банкомзв’язок» та товариства з обмеженою відповідальністю «Секур інтеграція», повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 29.07.2019 № 7-1/3405 та від 14.08.2019 № 7-1/3685, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 31.07.2019 б/н, від 07.08.2019 б/н, від 19.08.2019 № б/н, від 21.08.2019 б/н та від 27.08.2019 б/н, повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися від 27.08.2019 б/н.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України

25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформації про джерело фінансування закупівлі.

Крім того, за результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 2, 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою 27.08.2019 в електронній системі закупівель, торги не відбулися через відхилення всіх тендерних пропозицій.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.