Висновки ДАСУ · 2019

ДК 021:2015, код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Спеціальний зимовий робочий одяг для працівників філій ПрАТ «Укргідроенерго»).

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-08-13-000018 від 20.09.2019

Порушення встановлено
Замовник
ПрАТ "Укргідроенерго" · ЄДРПОУ 20588716 · Київська область
Закупівля
UA-2019-06-18-000448-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 251 931,47 грн
Код ДК 021
18130000-9 Спеціальний робочий одяг
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 12.08.2019 · висновок 20.09.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)Скарги до АМКУ

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою 04.09.2019 в електронній системі закупівель, відповідно до частини першої статті 31 Закону торги відмінено.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовник 18.06.2019 № 70-19, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Журавка Торг», товариства з обмеженою відповідальністю «Швейне об’єднання «Робочий Стіль», товариства з обмеженою відповідальністю «Атон-Торг», товариства з обмеженою відповідальністю «МІК», повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 19.07.2019 № 7-2/3243, від 31.07.2019 № 7-2/3478 та від 08.08.2019 № 7-2/3633, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 12.07.2019 б/н, від 24.07.2019 б/н, від 02.08.2019 № б/н та від 12.08.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 12.08.2019, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.09.2019 № 12783-р/пк-пз, від 12.09.2019 № 12839-р/пк-пз та від 12.09.2019 № 12840-р/пк-пз, повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися від 04.09.2019 б/н, пояснення Замовника з власної ініціативи надані 04.09.2019 через електронну систему закупівель.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України

25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів та повідомленні про намір укласти договір не вніс інформації про джерело фінансування закупівлі.

Крім того, за результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 2, 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Слід зазначити, що згідно з інформацією та поясненням Замовника оприлюднених 04.09.2019 в електронній системі закупівель, торги відмінені відповідно до частини першої статті 31 Закону через порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір.

Запити й пояснення

29.08.2019 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі

Н А К А З

29.08.2019 № 248

Київ

Про зупинення рішення

про початок моніторингу

закупівлі

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарг за номерами в електронній системі закупівель UA-2019-06-18-000448-a.c1, UA-2019-06-18-000448-a.c2 та UA-2019-06-18-000448-a.c3,

НАКАЗУЮ:

Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-06-18-000448-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 18 червня 2019 року), прийняте наказом Держаудитслужби від 12 серпня 2019 року № 236 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.

Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ

04.09.2019 · Замовник: Торги відмінено

Торги відмінено відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.