Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ ВКФ Техноцентр установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 03.06.2019 № 17, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНДС-ТРЕЙД» (далі –
ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД» та товариства з обмеженою відповідальністю ВКФ Техноцентр (далі – ТОВ ВКФ Техноцентр), протоколи засідання тендерного комітету від 02.07.2019 № 21, від 12.07.2019 № 23 та від 24.07.2019 № 26, повідомлення про намір укласти договір, договір від 05.08.2019 № 183.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів та в повідомленні про намір укласти договір не вніс інформації про джерело фінансування закупівлі.
Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен надати довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору (не менш 50% від очікуваної вартості закупівлі) за минулий період, в якій повинна бути зазначена інформація щодо виконаних робіт, основних замовників, стан належного виконання договору стосовно якості та строків.
Для підтвердження інформації учасник повинен надати сканований договір щодо виконання аналогічної роботи та скановані документи, що підтверджують його виконання (оригінал відгуку та інформації про належне виконання договору стосовно якості та строків).
ТОВ ВКФ Техноцентр у своїй тендерній пропозиції надав аналогічні договори від 25.09.2017 № 130 та від 09.08.2019 № 93 без додатків (договірна ціна, календарний план виконання робіт, план фінансування робіт), які є невід'ємною частиною цих договорів, що не відповідає вимогам підпункту 3 пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та кваліфікаційному критерію «наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору» установленому статтею 16 Закону.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ ВКФ Техноцентр, як таку що не відповідає кваліфікаційному критерію «наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору» та вимогам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.08.2019
оприлюднення інформації щодо закупівлі