Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22, абзацу другого частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку) порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам законодавства; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-08-06-001420-b; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Дитяча поліклініка №2» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) від 01.08.2019 № 71 (далі – тендерна документація).
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником 06.08.2019 та 07.08.2019 внесено зміни до додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» тендерної документації. При цьому, положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних, а також не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Також, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідала вимогам абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме:
- містить вимоги щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, при тому, що така інформація розміщена у відкритому реєстрі за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua та не вимагається від переможця торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.08.2019
Закупівля ДК 021:2015 34110000-1 «Легкові автомобілі» ( Автомобіль Skoda Octavia Active) або еквівалент скасована. Порушення усунені
Оцінка ДАСУ від 15.08.2019
Замовником порушення усунуто, шляхом відміни процедури закупівлі.