Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено, що пропозиції учасників ТОВ «МПК ЕНЕРГОПОСТАЧ» та ТОВ «Енергосервiс ПМК» складені з порушенням умов тендерної документації та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягають відхиленню.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України „Про публічні закупівлі” (далі – Закон), відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням тендерного комітету Департаменту комунального господарства Харківської міської ради (далі – Замовника) від 23.07.2019 №222; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «МПК Енергопостач» та ТОВ «Енергосервiс ПМК».
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення умов підпункту 14 пункту 3.4 Додатку 3 тендерної документації у складі тендерних пропозицій учасників ТОВ «МПК Енергопостач» та ТОВ «Енергосервiс ПМК» відсутня довідка, на фірмовому бланку, складена в довільній формі про те, що Учасник погоджується з тим, що відповідно до ст. 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644-VII, вимог абз. 4 п.2 частини першої розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014 р. № 829-р, а також Указу Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Указу Президента України № 254/2016 від 15.06.2016 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року "Про виконання резолюції Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй від 20 липня 2015 року N 2231 щодо Спільного всеосяжного плану дій в частині персональних санкцій», Указу Президента України № 63/2017 від 15.03.2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Указу Президента України від 14.05.2018 № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19.03.2019 № 82/2019, з метою забезпечення реалізації персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), заборонено здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі.
Враховуючи вищевикладене пропозиції всіх учасників процедури закупівлі не відповідають умовам тендерної документації.
Таким чином, відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.08.2019
За результатами розгляду тендерних пропозицій ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МПК ЕНЕРГОПОСТАЧ» та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОСЕРВІС ПМК», враховуючи Висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України, тендерним комітетом Департаменту комунального господарства Харківської міської ради прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій обох Учасників (протокол від 13.08.2019 № 247 та від 15.08.2019 № 249) та про відміну торгів на закупівлю: Реконструкція мереж зовнішнього освітлення пішохідного моста через річку Харків по Нетіченській набережній – пров. Банному з улаштуванням світлової ілюмінації в м. Харків (45310000-3 — електромонтажні роботи) (протокол від 15.08.2019 № 250).