Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону, абз. 5 ч. 1 ст. 31Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: визначення предмета закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (ділі - ТД), тендерну пропозицію Комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст» (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір, договір від 29.05.2019 № 31-ВТ/2.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за
№ 449/28579, а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2019-04-22-001765-c.
Крім того, за результатами аналізу встановлено, що пропозиція Переможця не відповідає умовам ТД, оскільки підтвердити право власності транспортних засобів МАЗ КТА-16 (Автокран 16т) та ЗІЛ-433171 (Автовишка), зазначених у довідці щодо наявності матеріально-технічної бази від 07.05.2019 № 053/282/01-14/1080, неможливо, чим не дотримано вимоги пп. 1.2.1 Додатку 2 ТД.
Враховуючи вищезазначене, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, згідно з вимогами абз. 5 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відміняє торги в разі подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Отже, Замовник в порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника Комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст», та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з зазначеним учасником і всупереч вимогам абз. 5 ч. 1 ст. 31 Закону не відмінив торги.
Крім того, Переможцем торгів подано документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону, 11.05.2019, тоді як повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 14.05.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.08.2019
З причин неможливості усунити недоліки та для уникнення подальших порушень, повідомляємо що станом на 19.08.2019 КП ШЕУ Оболонського району розриває укладений договір за результатами проведеної закупівлі із Виконавцем (додаткова угода про розірвання договору додається)
Оцінка ДАСУ від 20.08.2019
-