Завершення будівництва «Будинку правосуддя» по вул. Д. Галицького, 7 в м. Кам’янці - Подільському Хмельницької області (коригування) (Будівництво будівель за кодом ДК 021:2015...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт із завершення будівництва «Будинку правосуддя» по вул. Д. Галицького, 7 в м. Кам'янці - Подільському Хмельницької області (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2019-08-06-000666-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:

- з яких підстав тендерна документація (Додаток 2) не містить умови щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пунктах 3 та 5 частини першої статті 17 Закону?

Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

- чому в порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону опис методики оцінки тендерних пропозицій, зазначений в тендерній документації не містить інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ)?;

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм «ціна» повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ);

- чому в порушення пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону Додаток 2 до тендерної документації містить вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі документального підтвердження інформації, визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому державному реєстрі, доступ до якого є вільним?

Згідно із підпунктом 12 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження файлів з інформацією про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт, як субпідрядника.

Натомість, згідно пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб'єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.

- яку саме інформацію щодо залучення субпідрядників має надати учасник у складі тендерної пропозиції?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.

З приводу порушень, виявлених в межах проведення моніторингу закупівлі робіт із завершення будівництва Завершення будівництва «Будинку правосуддя» по вул. Д. Галицького, 7 в м. Кам’янці - Подільському Хмельницької області (коригування) (Будівництво будівель за кодом ДК 021:2015 – 45210000-2) (Інформацію опубліковано за номером ID:UA-2019-08-06-000666-c), повідомляємо наступне.

Тендерним комітетом проаналізовано вимоги статей 1, 17, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідні роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та прийнято рішення про доцільність внесення змін до тендерної документації з метою приведення її у відповідність до вимог чинного законодавства, а саме:

З тендерної документації усунуто можливу двозначність тлумачення учасником вимоги щодо залучення субпідрядників. Абзац 12 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» викладено в новій редакції: «12. Інформацією про субпідрядника (субпідрядників)». Детальна інформація про вимоги до субпідрядника зазначена в пункті 7 розділу Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.

Пункт 1 розділу V тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» приведено у відповідність до пункту 9 частини 2 статті 22 Закону, та до методики оцінки за критерієм «ціна» додано інформацію про врахування податку на додану вартість(ПДВ), а саме: «Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію - ціни, яка повинна включати податок на додану вартість (ПДВ)».

Зміст Додатку 2 приведено у відповідність до вимог статті 17 та статті 22 Закону. В новій редакції додатку не вимагається надання переможцем підтвердження інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Крім того, додаток містить вимогу про надання учасником довідок в довільній формі про відсутність підстав для відхилення пропозиції, визначених у пунктах 2,3,4,5,6,8,9,10 частини 1 статті 17 та частини 2 статті 17 Закону.

Зміни до тендерної документації внесено протоколом засідання тендерного комітету від 12.06.2019 року №86 та оприлюднено в системі ProZorro.

Голова тендерного комітету Л.Школьник