Висновки ДАСУ · 2019

«Реконструкція електричних мереж 10/0,38 кВ селища цукрового заводу в смт. Теофіполь Хмельницької області»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-08-08-000028 від 12.08.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 15.08.2019)
Замовник
Теофіпольська селищна рада Хмельницької області · ЄДРПОУ 04405774 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2019-08-07-000130-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
8 040 470,40 грн
Код ДК 021
45310000-3 Електромонтажні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 08.08.2019 · висновок 12.08.2019 · звіт про усунення 15.08.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання:

Визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Теофіпольської селищної ради (далі – Замовник) від 06.08.2019 №92.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення частини другої статті 22 Закону порядок змін умов договору про закупівлю, зазначений у пункті 11.9 Розділу II Проекту договору про закупівлю робіт за державні кошти, не відповідає нормам частини четвертої статті 36 Закону .

Крім того, у розділі V тендерної документації не зазначено, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17, надається в довільній формі, чим не дотримано вимог частини третьої статті 17 Закону.

Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.08.2019

порушення усунено шляхом внесення змін до тендерної документації

Оцінка ДАСУ від 15.08.2019

порушення усунуто шляхом внесення змін в тендерну документацію

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.