Висновок
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Атлант-М ЮГ» установлено порушення вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності порядку внесення змін до тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), відповідності порядку внесення змін до тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (надалі – Замовник) від 15.07.2019 року № 21-03/2019, тендерна пропозиція учасника – переможця ТОВ «Атлант-М ЮГ» повідомлення про намір укласти договір від 06.08.2019 року.
Також установлено, що у складі ТОВ «Атлант-М ЮГ» відсутня інформація та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: наявність сервісних центрів з обслуговування транспортного засобу в тому числі на території м. Суми та Сумської області із зазначенням місцезнаходження центрів, що не відповідає умови пункту 1.6.3 додатку 3 тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Атлант-М ЮГ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 06.08.2019 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.08.2019
При складанні тендерної документації була допущена технічна помилка, а саме: у п. 1.6.3. Додатку 3 «Технічні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі (легковий автомобіль «RENAULT DUSTER» або еквівалент) про надання інформації у довільній формі про гарантійні терміни експлуатації транспортного засобу та наявності сервісних центрів з обслуговування транспортного засобу, що пропонується згідно пропозиції учасника, в тому числі на території замість тексту «м. Харків Харківської області» зазначено «м. Суми Сумської області».
Здійснюючи оцінку тендерних пропозицій тендерний комітет Замовника визначив найбільш економічно вигідну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант-М Юг», який знаходиться за адресою: 61009,
м. Харків, проспект Гагаріна, буд. 185/1 та є офіційним дилером автомобілів марки Renault, а також має право реалізації та сервісного обслуговування автомобілів марки Renault. (Дилерська угода та Довідка від 29.07.2019 № 1678 додається).
Оскільки технічна помилка щодо визначення місць сервісного обслуговування виникла з вини Замовника, тому підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант-М Юг» не було.
Слід також зазначити, що даний транспортний засіб планується придбати для віддалених старостинських округів Лозівської об’єднаної територіальної громади Харківської області, тому сервісне обслуговування також планується здійснювати на території Харківської області.