Висновок
Виявлені порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону в частині невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД" вимогам тендерної документації Замовника торгів, що підтверджено рішенням Органу оскарження від 22.08.2019 №11707-р/пк-пз.
Зобов'язання
Зобов'язання відсутні.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 19.03.2019 № 44 (далі - тендерна документація, ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.07.2019 №44-р/1, протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.07.2019 №44-р/2, повідомлення про намір укласти договір, тендерні пропозиції учасників торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРПЕН-Д" (далі - ТОВ "ІНТЕРПЕН-Д"); Товариства з обмеженою відповідальністю "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД" (далі - ТОВ "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД").
Так, за результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції (за результатами аукціону) ТОВ "ІНТЕРПЕН-Д" тендерним комітетом Замовника прийнято рішення (протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.07.2019 №44-р/1) про її відхилення на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), як такої, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника торгів.
Аналізом рішення тендерного комітету Замовника на відповідність підстав відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, порушень не встановлено.
В подальшому тендерним комітетом замовника прийнято рішення (протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.07.2019 №44-р/2) про намір укласти договір з ТОВ "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД" та 29 липня 2019 року оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Дослідженням тендерної пропозиції ТОВ "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД", встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника торгів.
Проте, у зв'язку з рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Орган оскарження) від 08.08.2019 № №10865-р/пк-пз про прийняття до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНО-КОНСАЛТИНГОВА ГРУПА БАЗИС", рішення про початок моніторингу даної процедури закупівлі було зупинено 08.08.2019 до моменту оприлюднення рішення Органу оскарження.
29.08.2019 в електронній системі закупівель оприлюднено рішення Органу оскарження від 22.08.2019 №11707-р/пк-пз, при цьому предметом розгляду були питання, невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД" вимогам тендерної документації Замовника торгів.
Зазначеним вище рішенням Органу оскарження зобов’язано Департамент освіти і науки Запорізької міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СПІВДРУЖНІСТЬ АВІА БУД" переможцем процедури закупівлі, враховуючи її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника торгів.
Враховуючи, що предметом розгляду Органу оскарження були питання на підставі яких було прийнято рішення про початок моніторингу, Замовник зобов'язаний виконати рішення органу оскарження або оскаржити його до суду у встановлений Законом строк.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.09.2019
Рішення органу оскарження виконано
Запити й пояснення
08.08.2019 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу
НАКАЗ
07.08.2019 № 116
Запоріжжя
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
Відповідно до частини 14 статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб'єктом оскарження скарги за номером UA-2019-07-02-002350-b.a2 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-07-02-002350-b (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 06 серпня 2019 року), прийняте наказом управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 06.08.2019 №113 "Про початок моніторингу закупівлі", до моменту опублікування рішення органу оскарження.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити опублікування даного наказу в електронній системі закупівель.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
20.08.2019 · Замовник: Зупинення моніторингу
Прийнято до відома