ЄЗС ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі (легкові автомобілі для забезпечення транспортними засобами лікарів амбулаторій загальної практики сімейної медицини)

Висновок

За результатами аналізу питання заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог Наказу № 490.

За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник відмінив торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 серпня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Галицький центр первинної медико-санітарної допомоги» Галицької районної ради Івано-Франківської області (далі - Замовник) на 2019 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватної виробничо-комерційної фірми «В.С.К.», повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника від 22.08.2019.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення учасників за роз'ясненнями щодо тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 18.07.2019, оприлюднив роз'яснення 25.07.2019, чим порушив терміни установлені частиною першою статті 23 Закону в частині несвоєчасного надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення до неї змін.

Крім того, у порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».

Також встановлено, що Замовником 25.07.2019 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено дві редакції тендерної документації, саме:

- «тендерна документація автомобілі 4 НР 25.07.docx» затверджена Протоколом тендерного комітету від 2» липня 2019 року, яка з пояснень Замовника оприлюднена помилково та взагалі не має відношення до зазначеної закупівлі;

- «тендерна документація автомобілі 4 18.07.docx» затверджена Протоколом тендерного комітету від 18 липня 2019 року.

Згідно з абзацом другим частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.

Оголошення про проведення торгів замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу 18.07.2019, а тендерну документацію оприлюднив лише 25.07.2019 (за одинадцять днів до дня розкриття тендерних пропозицій), чим порушив вимогу абзацу другого частини першої статті 10 Закону.

Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.09.2019

Замовником прийнято рішення відмінити торги на підставі п.2 ч.1 ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі" - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель

Оцінка ДАСУ від 26.09.2019

Торги відмінено

Запити й пояснення