Розроблення проекту організації території національного природного парку «Великий Луг»,охорони відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об’єктів

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «НВК «КУРС» встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.

Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція учасника ПрАТ «НВК «КУРС», повідомлення про намір укласти договір, протокол розкриття тендерних пропозицій від 31.07.2019 року, тендерна документація (далі - ТД), затверджена рішенням тендерного комітету від 12.07.2019 № 04.

Дослідженням тендерної пропозиції наданої ПрАТ «НВК «КУРС» встановлено її невідповідність умовам тендерної документації Замовника торгів.

Так, відповідно підпункту 1 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону - згідно Додатку 4.

Згідно з пунктом 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 4 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 16 Закону» до ТД учасники повинні надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного договору (не менше 3-х договорів в період з 2013-2019. Із зазначенням замовника-клієнта, назви предмету договору). Аналогічним вважається договір з проекту організації території національного природного парку. Наявність досвіду підтверджується копіями договорів, копіями актів виконаних робіт та копіями позитивних відгуків від замовників згідно виконання аналогічних договорів.

На виконання вказаної вище вимоги ТД учасником торгів ПрАТ «НВК «КУРС» у складі тендерної пропозиції надана Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 22.07.2019 № 17, в якій зазначено три виконані договори, а саме:

- від 02.07.2013 № 8, укладений з Національним природним парком «Олешківські піски»;

- від 26.09.2013 № 29, укладений з Національним природнім парком «Джарилгацький»;

- від 23.09.2013 № 36, укладений з Приазовським національним природним парком.

Слід зазначити, що копії зазначених аналогічних договорів надані не в повному обсязі та містять тільки першу та останню сторінку.

Крім того, у складі тендерної пропозиції ПрАТ «НВК «КУРС» за договором від 23.09.2013 № 36, відсутній лист-відгук від Приазовського національного природного парку.

Отже, учасником торгів ПрАТ «НВК «КУРС» у складі тендерної пропозиції надані копії аналогічних договорів не повному обсязі та надана копія позитивного відгуку від іншого замовника, згідно виконання аналогічного договору, що не відповідає умовам пункту 3 Додатку 4 до ТД.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Тендерну пропозицію учасника ПрАТ «НВК «КУРС» не відхилено Замовником, чим порушено пункт 1 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.08.2019

додаємо документи ,що свідчать про усунення порушень

Запити й пояснення