Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу 3 частини 3 статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», абзацу 2 пункту 2 наказу № 490 та пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог статті 4 та абзацу другого частини першої статті 10 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини К1415 (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів.
Під час моніторингу на стадії планування, відображення у річному плані (додатку), публікації оголошення про проведення закупівлі встановлено, що Замовником 30.07.2019 року оприлюднено оголошення про закупівлю газового палива за процедурою відкритих торгів з очікуваною вартістю 664 865,45 грн з ПДВ.
Проте, на порушення вимог статті 4 Закону Замовником не опубліковано інформацію щодо вказаної процедури закупівлі у річному плані закупівлі на 2019 рік.
Також, за результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10 Закону не оприлюднено ТД не пізніше, ніж за 15 днів до розкриття тендерних пропозицій.
На порушення вимог абзацу 3 частини 3 статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами) (далі – наказ № 490), Замовником не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів щодо зазначеної процедури закупівлі.
Крім того, на порушення вимог пункту 2 наказу № 490 у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, у випадках, передбачених Законом.
При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.08.2019
У зв’язку з необхідність додаткового уточнення тендерної документації, комісія вважає доцільним відкласти дану закупівлю.
Оцінка ДАСУ від 06.08.2019
-