Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимоги пунктів 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490, пункт 2 частини другої статті 22 та абзацу першого частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо, визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані закупівель порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Порушення усунуто шляхом відміни процедури відкритих торгів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Генічеського міжрайонного управління водного господарства (далі - Замовник) протокол №100 від 23.07.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимоги пунктів 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Форма оголошення про проведення відкритих торгів Наказу № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів на закупівлю твердого палива не відображено інформацію щодо «Джерела фінансування закупівлі».
На порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо інформації яку надають у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою про відсутність підстав, передбачену пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Запити й пояснення
31.07.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу щодо закупівлі вугілля кам’яного марки ДГ (13-100) або еквівалент, вугілля кам’яне марки АМ (13-25) або еквівалент, що проводить Генічеське міжрайонне управління водного господарства (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-23-000752-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1) Яким чином ви можете обґрунтувати рішення, щодо оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів, за відсутності інформації про джерело фінансування закупівлі?
2) Яким чином ви можете пояснити, вимогу у додатку №3 до тендерної документації, щодо підтвердження відповідності переможця установленим критеріям у пункті 2 частини третьої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.08.2019 · Замовник: Інформація про усунення порушення замовником
В ході проведення торгів на закупівлю за ДК 021:2015 - 09110000-3-Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100) або еквівалент, Вугілля кам’яне марки АМ (13-25) або еквівалент) виникли технічні помилки, що призвели до порушення законодавства, та неможливості їх усунення. УХВАЛИЛИ: 1. Єдиним голосуванням тендерного комітету було прийнято рішення про відміну торгів.