Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 17 частини першої статті 1 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо здійснення закупівлі без застосування процедур закупівель визначених статтею 12 Закону установлено порушення вимог абзацу другого частини першої статті 2 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо здійснення закупівлі без застосування процедур закупівель визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Покровської сільської ради (далі - Замовник), оприлюднена інформація про закупівлю.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту ділянки дороги в інформації про предмет закупівлі, оприлюдненій в електронній системі закупівель 02 липня 2019 року, визначено предмет закупівлі як роботи, що є порушенням пункту 17 частини першої статті 1 Закону, яким визначено, що поточний ремонт є послугою.
Як наслідок, Замовник на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 2 Закону здійснює закупівлю послуг з поточного ремонту ділянки дороги по вулиці 40 років Перемоги в с. Покровка Сумської області очікуваною вартістю 490 014,00 грн, що є більшою за вартість, що встановлена в цьому абзаці, без застосування процедур закупівель, визначених частиною першою статті 12 Закону.
Окрім цього, на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у додатку до річного плану відсутня інформація щодо коду згідно з КЕКВ.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.08.2019
В зв"язку з неможливістю усунення порушень виявлених під час моніторингу закупівлі Управлінням Північно - східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 31.07.2019 року процедура закупівлі по предмету "Поточний ремонт ділянки дороги по вулиці 40 років перемоги в с.Покровка Сумської області" КОД 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт відмінена.
Оцінка ДАСУ від 02.08.2019
.