Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490 та пункту 7 Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі Наказу №477.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Військової частини А1604 (далі – Замовник) від 26.07.2019 №1; відповідь Замовника на запитання від 29.07.2019.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Форма оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490), у Формі оголошення про проведення відкритих торгів відсутній пункт 10-2 «Джерело фінансування закупівлі».
На порушення пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577 (далі - Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі Наказу №477), Замовником внесено зміни до оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме внесено інформацію щодо джерела фінансування закупівлі (пункт 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490), оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.08.2019
тендерний комітет прийняв рішення про відміну процедури закупівлі згідно абз. 2 пункт. 1 ст. 31 «Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель»
Запити й пояснення
29.07.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з капітального ремонту агрегатів вертольотів, що проводить Військова частина 1836 (далі – Замовник) за номером UA-2019-07-26-000154-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. З яких підстав внесено зміни до оголошення про проведення процедури закупівлі, зокрема, додано інформацію про джерело фінансування, тоді як відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на вебпорталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
29.07.2019 · Замовник: Пояснення
Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті.
За роз'ясненням юридичної підтримки Державного підприємства "Прозоро", в день подання оголошення допускаються внесення змін до Оголошення.