Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та частини 3 статті 17 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерна документація, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ», оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік комунального підприємства «Одесміськелектротранс» (далі – Замовник), оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ», повідомлення про намір укласти договір.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником на порушення пункту 2 частини 2 статті 22 та частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в тендерній документації вимагається від переможця процедури закупівлі документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме: інформація, складена Учасником в довільній формі, щодо відсутності відомостей про юридичну особу – переможця (Учасника) у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.08.2019
Щодо встановленого порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї - Замовником у тендерній документації вимагається не документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформація, складена Учасником в довільній формі, щодо відсутності відомостей про юридичну особу – переможця (Учасника) у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Дана вимога не порушує принципів закупівель, закону та не встановлює дискримінаційні вимоги для учасників.
Запити й пояснення
29.07.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: «Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники» (ДК 021:2015: 44830000-7 — Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники), яка проводиться комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-06-20-001974-c, дата оприлюднення 20.06.2019) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.6.3 розділу 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, тоді як учасником ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» у складі тендерної пропозиції не надано копію паспорту або копію посвідчення або сертифікат, завірені печаткою підприємства (крім осіб, що здійснюють діяльність без печатки згідно чинного законодавства), та посвідчені підписом Учасника на герметик, суміш антигравійну та знежирювач?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.08.2019 · Замовник: Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Пояснення з приводу рішення про моніторинг органом ДАСУ по процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі: «Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники» (ДК 021:2015: 44830000-7 — Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники), яка проводиться комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-06-20-001974-c, дата оприлюднення 20.06.2019) надаємо наступні пояснення та обґрунтування, а саме:
Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» виконав умови тендерної документації в повному обсязі та надав на вимогу пункту 3.6.3 розділу 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації у складі тендерної пропозиції
01.08.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Пояснення з приводу рішення про моніторинг органом ДАСУ по процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі: «Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники» (ДК 021:2015: 44830000-7 — Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники), яка проводиться комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-06-20-001974-c, дата оприлюднення 20.06.2019) надаємо наступні пояснення та обґрунтування, а саме:
Учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» виконав умови тендерної документації в повному обсязі та надав на вимогу пункту 3.6.3 розділу 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації у складі тендерної пропозиції