Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено, що пропозиції учасників ТОВ «ФЕМЕЛІ ГРУП "СПЕЦ ПОСТАВКА» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ» складені з порушенням умов тендерної документації та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягає відхиленню.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень законодавства не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 01.08.2019 відхилено всі пропозиції відповідно до пункту 4 частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради від «25» червня 2019 року, тендерні пропозиції учасників ТОВ «ФЕМЕЛІ ГРУП "СПЕЦ ПОСТАВКА» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ».
За результатом аналізу тендерної документації встановлено, що Переможцем торгів визначається учасник, пропозиція, якого є найбільш економічно вигідна (найнижча) за результатами електронного аукціону та тендерна пропозиція якого відповідає умовам тендерної документації.
Тобто, порядок розкриття та оцінки тендерних пропозицій в тендерній документації визначено з порушенням умов частини 4 статті 10, абзацу другого частини першої статті 27 та частини п’ятої статті 28 Закону.
Також проведеним аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФЕМЕЛІ ГРУП "СПЕЦ ПОСТАВКА» надані архів «Технічна частина, кошториси» створений з використанням zip-архівування та архів «Довідки ст..16, досвід» заархівований в форматі RAR.
Однак, відповідно до умов пункту першого розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації документи, що вимагаються цією тендерною документацією Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому кольоровому або чорно-білому (електронні копії, скановані з оригіналу документу або нотаріально засвідченої) вигляді в форматі pdf.
Крім того, при проведенні аналізу наданих папок встановлено, що папка «Технічна частина, кошториси.zip» має загальний розмір 22 байта, з яких 4,00 КБ – інформація на диску; папка «Довідки ст.16, досвід.rar» - 24 байта, з яких 4,00 КБ – інформація на диску.
Таким чином встановлено, що вищезазначені папки не мають інформації, яка б підтверджувала відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Відповідно до умов пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Також, аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ» встановлено, що у складі тендерної пропозиції відсутні довідка в довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції та додатки до проекту договору про закупівлю, які наведені у Додатку 9 тендерної документації.
Відповідно до умов пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, відповідно до умов статті 31 Замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій.