Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм абз. 5 ч. 1 ст. 3 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 26.06.2019 № 324 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.07.2019, тендерні пропозиції учасників ТОВ «Д С С Солюшионс», ТОВ «Спектрум Девелопмент» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозиції від 19.07.2019 №№ 405, 406, повідомлення про намір укласти договір від 19.07.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 1 Розділу 4 Подання та розкриття тендерної пропозиції ТД не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону, а саме ТД повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Аналізом встановлено, що учасником ТОВ«Д С С Солюшионс» в складі пропозиції надано кошторисну документацію з умовами виконання ремонтно-будівельних робіт в приміщеннях будинків, будівель, що експлуатуються, звільнених від меблів, устаткування та інших предметів - к=1,2 згідно з п.1 Додатку Б ДСТУ-ДНБ Д.2.4-21:2012 за формою, що відповідає вимогам Додатку 2 до ТД.
Тобто, учасником ТОВ «Д С С Солюшионс» виконано вимоги Замовника у повному обсязі.
Таким чином, Замовником всупереч вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону відхилено пропозицію учасника ТОВ «Д С С Солюшионс» згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 19.07.2019 № 405, яка відповідала вимогам ТД, та пропозиція якої була нижчою від пропозиції Переможцяна 5 248,55 грн, чим порушено норми абз. 5 ч. 1 ст. 3 Закону, а саме здійснення закупівлі за принципом об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.08.2019
В наслідок неможливості усунення порушень, зазначених у висновку про результати проведення моніторингу необхідно відмінити закупівлю на підставі частини 1 статті 31, а саме неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель