Висновок
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2019 рік, інформацію про проведення переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 17.07.2019, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
За результатом аналізу питань наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі та оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що Замовником не внесена інформація до обов’язкових полів, затверджених формою документа «Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури», яка затверджена Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (із змінами) (далі – Наказ № 490), а саме – в пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Також, Замовником не внесена інформація до пункту 8² «Джерело фінансування закупівлі» повідомлення про намір укласти договір, чим порушено вимоги Наказу № 490.
Слід відмітити, що вимогами частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 - VIII визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
За результатом аналізу питань наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі та оприлюднення інформації щодо закупівлі інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень не установлено.
Запити й пояснення
24.07.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реставрація будівлі Олександрійського міського Будинку культури по вул. 6-го Грудня, 2 в м. Олександрії Кіровоградської області» (коригування)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-17-002180-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-07-17-002180-b в Повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) Вами не зазначена інформація у пункті «10². Джерело фінансування закупівлі» та у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, при тому, що внесення вищезазначеної інформації передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (із змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.