Висновок
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 2 частини першої статті 10 Закону, частини першої статті 22 Закону та вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Державного професійно-технічного навчального закладу «Мазурівський аграрний центр професійно-технічної освіти» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів.
Згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові складові тендерної документації. Крім того, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 квітня 2016 року №680 відповідно до абзацу 2 пункту 11 частини першої статті 8 Закону затверджена «Примірна тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги».
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовник на порушення вимог абзацу 2 частини першої статті 10, частини першої статті 22 Закону не оприлюднив тендерну документацію на веб-порталі Уповноваженого органу.
Крім того встановлено, що замовником не оприлюднено річний план закупівлі (змін до річного плану) щодо проведення закупівлі електричної енергії шляхом відкритих торгів, чим порушено вимоги частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Також встановлено, що замовником на порушення вимог абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – Наказ № 490) не накладено кваліфікований електронний підпис на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-07-15-001480-b.
Крім того, у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію у пунктах: «91. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі», чим порушено вимоги пункту 2 Наказу №490.
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.07.2019
процедуру закупівлі відмінено, в зв"язку з порушеннями в оголошені даної процедури закупівлі
Оцінка ДАСУ від 02.08.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів