Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону та вимог наказу Мінекономрозвитку № 490 в частині складання форми оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Тростянецької міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 19.07.2019 № 17).
За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме:
не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 10 частини першої статті 17 Закону;
містить вимогу щодо надання переможцем торгів інформації в довільній формі про відсутність підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону.
Також, моніторингом установлено, що пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації Замовника вимагається надання учасниками торгів забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії у розмірі 140 567,97 грн, при цьому Замовником у пунктах 14 «Розмір забезпечення тендерних пропозицій» та 15 «Вид забезпечення тендерних пропозицій» оголошення про проведення відкритих торгів не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, чим порушено вимоги частини другої статті 21 Закону та вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Крім того, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів не відображено інформацію у пункті 10-2 «Джерело фінансування закупівлі», чим порушено вимоги наказу Мінекономрозвитку № 490 в частині складання форми оголошення про проведення відкритих торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.07.2019
Доброго дня! Повідомляємо Вам, що рішенням тендерного комітету № 18 від 23.07.2019 року відмінено процедуру закупівлі "відкриті торги" по предмету закупівлі - ДК 021:2015- 4545400-4 - Реконструкція (Реконструкція стадіону ім. Куца по вул. Кеніга в м. Тростянець, Сумської області) на підставі абзаці 3 ч.1. ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", у зв'язку з порушенням порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі передбаченого цим Законом.
Оцінка ДАСУ від 24.07.2019
.