Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської районної ради» (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол № 541 від 11.07.2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником-переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, тендерна документація не містить вимоги до учасників щодо надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, в той час як Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. N 1107 " Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" визначено перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, серед яких є роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, що зобов’язує до одержання спеціального дозволу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.07.2019
Висновок за результатами моніторингу ID: UA-M-2019-07-19-000001 «Про встановленні ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель» по предмету закупівлі – «Реконструкція будівлі Красноріченської селищної лікарської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини», за адресою: Луганська обл., Кремінський р-н, селище Красноріченське, вул. Калинова, буд.1» в рамках проекту «Покращення умов надання первинної медичної допомоги мешканцям Кремінського району» (за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку та бюджету Кремінського району) розглянутий.
На підставі протоколу №547 від 23.07.2019 замовником внесено зміни до Тендерної документації на закупівлю робіт (UA-2019-07-12-000525-а).
Документи (Зміни до тендерної документації) замовником оприлюднені через електронну систему закупівель 23.07.2019 року.