Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині відхилення тендерної пропозиції переможця через ненадання ним документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, встановлено порушення вимог абзацу 3 пункту 2 частини 1 статті 30 та частини 3 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (із змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального закладу «Мелітопольський ліцей-інтернат IІ-III ступенів» Запорізької обласної ради (далі - Замовник), що оформлено протоколом від 28.05.2019 № 26; реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція переможця торгів ФОП ПОЛТАВСЬКИЙ ЄВГЕН ВАДИМОВИЧ; протокол засідання тендерного комітету від 20.06.2019 № 29; договір від 02.07.2019 № 66.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник уклав договір про закупівлю від 02.07.2019 № 66 з переможцем торгів ФОП ПОЛТАВСЬКИЙ ЄВГЕН ВАДИМОВИЧ, тендерна пропозиція якого підлягала відхиленню через ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, чим порушено вимоги абзацу 3 пункту 2 частини 1 статті 30 та частини 3 статті 32 Закону.
Так, пунктами 1 та 5 розділу ІІІ тендерної документації (далі - ТД) та Додатком 2 до ТД визначено перелік документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених статтею 17 Закону, які переможець торгів, у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен завантажити через електронний майданчик у вигляді сканованих оригіналів.
Проте, станом на дату початку моніторингу, переможцем торгів не завантажено жодного документу для підтвердження відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону.