ДК:021:2015:33100000-1 -Медичне обладнання (УЗД)

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог абзаців 2, 8 пункту 1 розділу II. Порядку №454.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані (додатках), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік комунального некомерційного підприємства «Центр первинної-медико санітарної допомоги №4 м. Вінниці» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Поліщука Олександра Володимировича, протокол засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 5 липня 2019 року №41, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16 липня 2019 року №201 (далі - Договір) та пояснення від 31 липня 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником обрано код предмету закупівлі за показником третьої цифри ДК 021:2015: 33100000-1 – «Медичне обладнання» та не визначено предмет закупівлі із урахуванням НК 024:2019, чим порушено вимоги абзаців 2, 8 пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454).

Також, в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у пунктах: «9-1. «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)», «10². Джерело фінансування закупівлі» форми оголошення про проведення відкритих торгів, пунктах «8-1. «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)», «11. Джерело фінансування закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір замовником не заповнено обов’язкові поля щодо інформації про джерело фінансування закупівлі та умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків).

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено, що ФОП Поліщук Олександр Володимирович в складі тендерної пропозиції не надано копій документів, що підтверджують наявність в учасника права власності чи/та інших речових прав на нерухоме майно, зазначених в Інформаційній довідці, складеній відповідно до п.1.1. Додатку 3 тендерної документації, чим порушено вимоги підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 3 тендерної документації.

Крім того, ФОП Поліщук Олександр Володимирович у складі тендерної пропозиції завантажено в електронну систему закупівель копію довідки виданої відділенням 238/01 АКБ «Укргазбанк» від 25.06.2019 №5-238/01-47 про відкриття рахунку та відсутність заборгованості по кредитам та відсоткам, чим порушено вимоги пункту 3 розділу ІІ Додатку 3 тендерної документації, в частині не надання оригіналу довідки про відкриття рахунку та відсутність заборгованості по кредитам та відсоткам.

Відповідно до пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.

Водночас, на порушення пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Поліщука Олександра Володимировича, а згідно рішення тендерного комітету оформленого протоколом засідання від 05 липня 2019 року №41 визнав його переможцем та уклав договір закупівлі від 16 липня 2019 №201.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.08.2019

Відповідь на Ваш запит додаю прикріпленим файлом

Запити й пояснення