Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту другого Наказу № 490, в частині заповнення форми оголошення про проведення відкритих торгів, а саме не внесено інформацію в пункт 10-2«Джерело фінансування закупівлі».
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації Закону встановлено, що її складено з порушенням частини третьої статті 17 Закону та пункту другого, четвертого частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом та відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Державного навчального закладу «Шумське професійно-технічне училище» (далі - Замовник) від 09 липня 2019 № 09-07-2019, пояснення Замовника від 29.07.2019 отримане через електронну систему закупівель.
Моніторингом встановлено, що в порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не відображено інформацію в п.10-2 «Джерело фінансування закупівлі».
Аналізом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону у п.2 розділу 5 зазначена вимога, що пропозиція учасника повинна містити: виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та у додатку 3 зазначено про необхідність подачі документу, який містить відомості із Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення та оригіналу довідки або нотаріально завіреної копії документу, виданого уповноваженим органом про те, що учасник у встановленому законом порядку не визнаний банкрутом та відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура.
Окрім цього моніторингом встановлено, що в порушення пункту четвертого частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить інформації про кількість поставки товару.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовник відміняє торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.07.2019
За результатами висновку про проведення моніторингу було складено протокол №31-07-2019 від 31.07.2019 року яким відмінено процедуру закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 01.08.2019
Порушення усунуто
Запити й пояснення
26.07.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу по предмету закупівлі «Приладдя до тракторів (Косарка роторна Z-178-1.65 м.; Зерноочисна машина ОВУ-25; Зернова сівалка СЗМ-4(в комплектації ТР-4 транспортний пристрій + МС-4 система висіву мил. культур); Культиватор ВЕПР - 3.6 або еквівалент)» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-10-003382-b) та відповідно до пунктів шість, та одинадцять статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів другого та дев’ятого пункту шостого та пункту сьомого Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, виникла потреба в отриманні пояснення.
Прошу вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річного плану закупівлі чи змін до нього, в якому зазначено інформацію щодо проведення вищевказаної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
29.07.2019 · Замовник: Пояснення
На ваш запит повідомляємо, що при оприлюдненні річного плану було допущено технічну помилку, а саме замість "відкритих торгів" було вказано "Без використання електронної системи". Правильно має бути "Відкриті торги".