Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 2 частини першої статті 10 Закону.
Порушень законодавства в сфері закупівель в частині визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до абзацу 2 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Згідно частини першої статті 27 Закону розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону.
Проведеним моніторингом встановлено, що згідно інформації, оприлюдненої Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу, електронний аукціон заплановано на 25 липня 2019 11:07 год.
Разом з тим, станом на 16.07.2019 (дата завершення моніторингу) Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу тендерну документацію до зазначеної процедури закупівлі, чим порушив вимогу абзацу 2 частини першої статті 10 Закону через неоприлюднення тендерної документації не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Відповідно до положень абзацу 3 частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.07.2019
Відповідно до положень абзацу 3 частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 19.07.2019
Порушення законодавства у сфері закупівель, викладені у висновку про результати моніторингу закупівлі, усунуто шляхом відміни торгів (протокол від 18.07.2019 №152).