Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерних пропозицій учасників вимогам тендерної документації замовника встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно інформації розміщеної на сайті публічних закупівель Prozorro 22 липня 2019 року замовником розірвано договір від 25 червня 2019 року № 238 додатковою угодою від 22 липня 2019 року №1 про розірвання договору від 25 червня 2019 року № 238.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік відділу освіти Калинівської міської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Шутий Аркадій Іванович на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол засідання тендерного комітету від 13 червня 2019 року №61, повідомлення про намір укласти договір, договір від 25 червня 2019 року №238, та пояснення від 19 липня 2019 року отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Шутий А.І., якого визначено переможцем торгів, умовам тендерної документації, в частині відсутності експертного висновку на сарделі/сосиски (вимоги встановлені замовником в підпункті 6.1 пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації).
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Шутий А.І., як таку що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 25 червня 2019 року № 238.
Згідно інформації розміщеної на сайті публічних закупівель Prozorro 22 липня 2019 року замовником розірвано договір від 25 червня 2019 року № 238 додатковою угодою від 22 липня 2019 року №1 про розірвання договору від 25 червня 2019 року № 238.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.07.2019
Відділ освіти Калинівської міської ради усунуло правопорушення шляхом розірвання угоди № 238 від 25.06.2019 р. на постачання ковбаси вареної та сардельок/сосисок.Додаткова угода про розірвання додається. Надалі тендерний комітет відділу освіти Калинівської міської ради буде більш детально та уважніше розглядати тендерні пропозиції учасників та намагатися не допускати подібних помилок.
Оцінка ДАСУ від 25.07.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю від 25 червня 2019 року №238 додатковою угодою від 22 липня 2019 року №1.
Запити й пояснення
16.07.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі м’ясопродуктів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-24-000742-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Яким чином учасник тендеру ТОВ «Шутий Аркадій Іванович», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 13.06.2019 № 61) обрано переможцем, виконав вимогу пп. 6.1 п.6 тендерної документації, а саме: надав експертний висновок, виданий Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на сарделі/сосиски?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.07.2019 · Замовник: про усунення виявлених порушень
Відділ освіти Калинівської міської ради після надходження Вашого запиту повернувся до розгляду документів тендерної пропозиції ФОП Шутого А.І. При повторному розгляді було з'ясовано, що серед завантажених 4 експертних висновків видано органом Держспоживслужби відсутній експертний висновок на сарделі/сосиски. Так як процедура завершена, то скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Шутого А.І. та відхилити його тендерну пропозицію немає можливості. Тому прийнято рішення про розірвання угоди на постачання ковбаси вареної та сардельок/сосисок.
18.07.2019 · Замовник: пояснення
Відділ освіти Калинівської міської ради після надходження Вашого запиту повернувся до розгляду документів тендерної пропозиції ФОП Шутого А.І. При повторному розгляді було з'ясовано, що серед завантажених 4 експертних висновків видано органом Держспоживслужби відсутній експертний висновок на сарделі/сосиски. Так як процедура завершена, то скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Шутого А.І. та відхилити його тендерну пропозицію немає можливості. Тому прийнято рішення про розірвання угоди на постачання ковбаси вареної та сардельок/сосисок.