Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено порушення статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм, затверджених Уповноваженим органом, документів встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
Замовник відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2019-06-12-000496-b через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 11.06.2019, протокол засідання тендерного комітету від 08.08.2019 № 202, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.08.2019
№ 10504 -р/пк-пз, пояснення, отримане через електронну систему закупівель 12.08.2019.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що в оприлюдненому річному плані на 2019 рік Замовник передбачив закупівлю робіт з капітального ремонту котельні Спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» по вул. Харківка, 64 в м. Миргород Полтавської області очікуваною вартістю 10 131 666,00 гривні.
Оголошення про проведення відкритих торгів Замовник оприлюднив за номером ID: UA-2019-06-04-001842-b очікуваною вартістю 10 131 666,00 гривні.
При цьому Замовник 12.06.2019 розмістив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за номером ID: UA-2019-06-12-000496-b з аналогічним предметом закупівлі та очікуваною вартістю 10 131 666,00 грн, яка не передбачена річним планом на 2019 рік, чим порушив норми статті 4 Закону.
Крім того, за результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України
25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформації про джерело фінансування закупівлі.
Водночас Замовник 08.08.2019 відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2019-06-12-000496-b через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.08.2019
Спеціалізований Миргородський санаторій «Слава» повідомляє, що висновок про результати моніторингу закупівлі від 15.08.2019 р. (ID моніторингу: UA-M-2019-07-10-000019) розглянуто тендерним комітетом. Зобов’язання цього висновку визнано безспірними.
Порушення, які зазначено в цьому висновку Державної Аудиторської служби України усунути неможливо. Тому, відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлю скасовано.
Оцінка ДАСУ від 23.09.2019
ПОрушення усунуті в повному обсязі
Запити й пояснення
17.07.2019 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.07.2019 № 215
Київ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель UA-2019-06-12-000496-b.a3,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-06-12-000496-b (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 12 червня
2019 року), прийняте наказом Держаудитслужби від 09 липня 2019 року № 210 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
19.07.2019 · Замовник: Повідомлення про призупинення моніторингу прийнято до відома.
Повідомлення про призупинення моніторингу прийнято до відома.
08.08.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту котельні Спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» по вул. Харківка, 64 в м. Миргород Полтавської області Спеціалізованим Миргородським санаторієм «Слава» (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-06-12-000496-b), за результатами аналізу інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель, установлено, що Замовник одночасно оголосив дві процедури закупівлі робіт з капітального ремонту котельні за номерами ID: UA-2019-06-04-001842-b та UA-2019-06-12-000496-b очікуваною вартістю 10 131 666,00 гривні.
Керуючись пунктами 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень з таких питань:
зазначити дати (дд.мм.рррр) рішень(я) тендерного комітету спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» про включення до річного плану закупівель зазначених процедур;
вказати ID номери, присвоєні електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачені зазначені закупівлі.
Пояснення слід надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
12.08.2019 · Замовник: Про надання пояснення
Спеціалізований Миргородський санаторій "Слава" повідомляє, що під час засідання в ПДАК АМКУ, яке відбулося 01.08.2019 р. та перегляду на засіданні тендерного комітету вимог тендерної документації закупівлі «Капітальний ремонт котельні Спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» по вул. Харківка, 64 в м. Миргород Полтавської області» (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-12-000496-b) виявлено порушення, які неможливо усунути.
За рішенням тендерного комітету від 08.08.2019 р. (протокол № 202) закупівля відмінена у відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
12.08.2019 · Замовник: Про надання пояснення
Спеціалізований Миргородський санаторій "Слава" повідомляє, що під час засідання в ПДАК АМКУ, яке відбулося 01.08.2019 р. та перегляду на засіданні тендерного комітету вимог тендерної документації закупівлі «Капітальний ремонт котельні Спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» по вул. Харківка, 64 в м. Миргород Полтавської області» (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-12-000496-b) виявлено порушення, які неможливо усунути.
За рішенням тендерного комітету від 08.08.2019 р. (протокол № 202) закупівля відмінена у відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».