Висновок
За результатами моніторингу питання дотримання законодавства при оприлюдненні договору встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної (скороченої) процедури закупівлі, укладання договору від 23.01.2019 №12/762 та додаткової угоди №1 від 23.01.2019 – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства при укладанні договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Скалатської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2019, договір про закупівлю від 23.01.2019 за №12/762 та додаткову угоду №1 від 23.01.2019 до договору від 23.01.2019 №12/762.
Моніторингом встановлено, що Замовник, в електронній системі закупівель не оприлюднив договір від 23.01.2019 №12/762 в цілому, а саме: додаток 1 «Заява-приєднання» (передбачений п.1.1. договору) та додаток 3 «Комерційна пропозиція» (передбачений п.3.3. договору), чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.07.2019
У зв’язку з тим, що, неоприлюднено договір від 23.01.2019 №12/762 в цілому, а саме: додаток 1 «Заява-приєднання» (передбачений п.1.1. договору) та додаток 3 «Комерційна пропозиція» (передбачений п.3.3. договору), на підставі ч. 4 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» переговорна процедура відміняється замовником.
Оцінка ДАСУ від 19.07.2019
Замовником, на підставі ч.4 ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі», переговорна процедура відміняється. Договір від 23.01.2019 №12/762 розірвано шляхом укладення додаткової угоди від 18.07.2019 №2.