Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог:
- абзацу 6 частини другої статті 21 та пункту 6 частини другої статті 22 Закону;
- пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Виконавчого комітету Славутської міської ради (далі – Замовник) від 18.06.2019, реєстри отриманих тендерних пропозицій.
Проведеним моніторингом встановлено невідповідність зазначеній в оголошенні інформації про проведення процедури закупівлі тендерній документації Замовника стосовно строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, чим порушено вимоги абзацу 6 частини другої статті 21 та пункту 6 частини другої статті 22 Закону (в тендерній документації зазначено строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг – 14 календарних днів з дня отримання замовлення, але не пізніше 31.07.2019 року включно, в оголошенні – 31 липня 2019).
Крім того, під час моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону ні розділом 3 тендерної документації Замовника «8. Інформація про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі», ні відповідним додатком №1, не передбачено необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.07.2019
Висновок моніторингу Держаудитслужби враховано. Торги відмінено відповідно до аб.3 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 12.07.2019
Порушення усунуто шляхом відмінення торгів відповідно до аб.3 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.