Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону в частині неоприлюднення переліку внесених змін до тендерної документації.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ СІСТЕМ» вимогам тендерної документації та законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ СІСТЕМ», повідомлення про намір укласти договір, договір від 25.06.2019 №5 та додаткову угоду від 04.07.2019 №1 .
За результатами моніторингу установлено, що замовником 28.05.2019 внесено зміни до тендерної документації, які розміщені та відображені в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації.
Однак, замовник разом із новою редакцією тендерної документації в окремому документі не оприлюднив перелік внесених змін, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Разом з тим, положення тендерної документації, до яких внесені зміни, не відображені у вигляді закреслених даних та не доступні для перегляду після внесення змін до тендерної документації, чим порушено вимоги частини другої статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.07.2019
Тендерний комітет Поляницької ЗОШ І-ІІ ступенів надає пояснення, щодо виявлених порушень під час проведення процедури відкритих торгів закупівлі електричної енергії UA-2019-05-14-000807-c . 28.05.2019 року було внесено зміни у вигляді нової редакції тендерної документації, в зв'язку з тим, що в додатку №5 була допущена механічна помилка, а саме: не правильні вказані кіловати закупівлі електричної енергії, при цьому, у всіх інших додатках тендерної документації кіловати електричної енергії вказані вірно. На паперових носіях помилка виправлена.Оприлюднена нова редакція тендерної документації у період пропозицій, при цьому питань, вимог чи скарг не було. У зв'язку зі змінами, період відкритих торгів був продовжений. Дані зміни не були оприлюднені згідно статті 23 у вигляді закреслених даних, так як на нашому електронному майданчику виник збій електронної системи. Ми зверталися до працівників сайту Е-тендер для вирішення проблеми. Але при даній ситуації відкриті торги відбулися, а виявлене порушення в даний час усунути неможливо, у зв'язку з завершенням процедури відкритих торгів. Крім того, повідомляємо Вас, що згідно листа № 22 від 23.07.2019 року вирішується питання щодо розірвання договору № 5 від 25.06.2019 року між ТОВ "Енергопром сістем" та Поляницькою ЗОШ І-ІІ ступенів з 01.08.2019 року.