Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі установлено порушення п. 1 частини ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі та укладанні договору установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 та статті 4 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08.07.2019.
Предметом аналізу були питання: дотримання Відокремленим підрозділом Національного університету біоресурсів і природокористування України «Немішаївський агротехнічний коледж» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель зі змінами на 2019 рік зі змінами, звіт про укладений договір.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з НВК ПФ «Захист рослин 2000» від 18.03.2019 № 49 на закупівлю мінеральних добрив вартістю 237 454,88 грн та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладений договір.
Слід зазначити, що в порушення вимог ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) вищевказана закупівля відсутня у річному плані Замовника та додатку до нього.
Також, аналізом встановлено, що Замовник визначив предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 24400000-8 — Добрива та сполуки азоту.
Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено п. 1 частини ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 в частині визначення предмету закупівлі не за показником четвертої цифри Словника.
До того ж, згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Враховуючи вищевикладене, Замовник уклав договір від 18.03.2019 № 49 на суму 237 454,88 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 04.11.2020
-