Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 05.07.2019 відмінив переговорну процедуру закупівлі, чим усунув виявлені порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, протокол переговорів між Вищим державним навчальним закладом України «Буковинський державний медичний університет» (далі – Замовник) та ТОВ «Інформатіо» від 26.06.2019; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 27.06.2019.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовником в повідомлення про намір укласти договір не внесена інформація щодо Джерела фінансування закупівлі, чим не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463, які набрали чинності 03.05.2019 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Крім того, у пункті «3-1. Вид предмета закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури Замовник зазначив «товари», в той час, як предметом закупівлі є послуга.
У зв’язку з цим, у ході проведення моніторингу закупівлі постала потреба в отриманні пояснень, тому Замовнику 04.07.2019 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 04.07.2019 у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.07.2019
Закупівля (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-27-000448-c) була відмінена, так як в ході проведення моніторингу закупівлі було встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель та постала потреба в отриманні пояснень, тому 04.07.2019 після отримання через електронну систему закупівель запита про надання пояснень на засіданні тендерного комітету було прийнято рішення про усунунення виявлених порушеннь шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 04.07.2019 у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 15.07.2019
-
Запити й пояснення
04.07.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги із забезпечення доступу до зарубіжної бази даних наукової інформації MEDLINE® with Full Text (EBSCO) за кодом ДК 021:2015: 72320000-4 — Послуги, пов’язані з базами даних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-27-000448-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури без урахування внесених змін до даної форми, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутній пункт «8-2. Джерело фінансування закупівлі»?
2. Чому у пункті 3-1 «Вид предмета закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури зазначено «товари», в той час, коли предметом є послуга?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.