Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пунктів 2, 16 частини другої статті 22 Закону, та пунктів 9-1 та 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету Комунального закладу Херсонської обласної ради «Обласний кардіологічний диспансер» (далі - Замовник) від 02.07.2019 без номеру; пояснення Замовника від 08.07.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
На порушення абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації у формі довідки в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
На порушення пунктів 9-1 та 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Форма оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490), у формі оголошенні про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання Замовником не визначено умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.07.2019
Порушення усунуті 11 липня 2019 року.
1.Внесені зміни до оголошення про закупівлю та до тендерної документації.
Запити й пояснення
04.07.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з поточного ремонту універсальної ангіографічної системи Axiom Artis U з заміною інвентору Inventer Complete, що проводить Комунальний заклад Херсонської обласної ради «Обласний кардіологічний диспансер» (далі – Замовник) за номером UA-2019-07-02-000855-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином ви можете обґрунтувати, що тендерна документація Замовника не містить адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками?
2. Яким чином ви можете обґрунтувати, що Тендерна документація Замовника містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації про відсутність підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним?
3. Яким чином ви можете обґрунтувати, що у формі оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуги з поточного ремонту універсальної ангіографічної системи Axiom Artis U з заміною інвентору Inventer Complete Замовником не визначено умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.