Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині своєчасності укладання договору встановлено порушення абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протокол переговорів від 01.02.2019 №5, пояснення від 05.07.2019, отримане від Кам'янець-Подільського обласного дитячого спеціалізованого санаторію (далі – Замовник) через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Проведеним моніторингом встановлено, що згідно протоколу від 01.02.2019 №5 за результатами проведених переговорів з учасником ТзОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ" Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з ціновою пропозицією у сумі 224 613,00 грн та оприлюднено 01.02.2019 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
При цьому, станом на 02.07.2019 (дата початку моніторингу закупівлі) Замовник у визначений законодавством строк не уклав договір про закупівлю з ТзОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ" та не оприлюднив його відповідно до абзацу 8 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в електронній системі закупівель.
Отже, в порушення вимог абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону Замовник не уклав з переможцем торгів договір про закупівлю протягом 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Слід зазначити, що відповідно до наданих пояснень та інформації, оприлюдненої Замовником не веб-порталі Уповноваженого органу, зазначену процедуру закупівлі відмінено (протокол засідання тендерного комітету від 05.07.2019 №7).
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.08.2019
З висновком ознайомлені, процедуру скасовано.
Оцінка ДАСУ від 06.08.2019
Порушення законодавства усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.
Запити й пояснення
02.07.2019 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-01-003461-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) чи уклав Замовник договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури з учасником ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ" (повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-02-01-003461-b)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
05.07.2019 · Замовник: Пояснення до звернення
Пояснення до звернення в прикріпленому файлі № 71 від 05.07.2019 року та протокол про відміну торгів